【應急處置與救援】油氣管道應急搶險

* 來(lái)源: * 作者: admin * 發表時(shí)間: 2020-04-10 19:45:00 * 浏覽: 105

1.　油氣管道應急搶險體系構建原則

油氣管道應急搶險體系構建需充分(fēn)利用(yòng)、整合各單位現有的(de)各類資源，布局需綜合考慮管道風險等級和(hé)搶修響應時(shí)間要求，包括:人(rén)口密集程度、管道所處的(de)地理(lǐ)條件、交通(tōng)及社會依托條件等因素；貫徹統一指揮、分(fēn)級負責、區(qū)域爲主、單位自救和(hé)社會救援相結合的(de)原則。

1.1　因地制宜、統籌規劃、合理(lǐ)布局、分(fēn)級負責

根據油氣管道分(fēn)布、突發事故類型和(hé)交通(tōng)地理(lǐ)條件，對(duì)應急隊伍以及應急救援培訓演練、物(wù)資儲備、裝備維修等保障系統的(de)布局、規模和(hé)功能等進行全面的(de)統籌規劃，分(fēn)區(qū)、分(fēn)段布置應急體系機構，建立健全以統籌規劃、優化(huà)布局、分(fēn)類管理(lǐ)、分(fēn)級負責、條塊結合、屬地管理(lǐ)、區(qū)域保障、分(fēn)工合作爲主的(de)應急管理(lǐ)體制，對(duì)專業性較強、屬地難以有效處理(lǐ)的(de)特殊或特别重大(dà)事故應急處置提供支持和(hé)增援，使各地區(qū)應急體系的(de)布局能夠滿足各地區(qū)突發事故應急保障的(de)基本需求。

1.2　資源共享、統一指揮、快(kuài)速反應、及時(shí)處置

深入調研現有各種應急資源狀況。集中管理(lǐ)特種搶險設備，理(lǐ)順體制、機制，持續改進組織、資源、信息的(de)有機整合和(hé)單位之間的(de)資源共享；從以各單位爲主的(de)應急管理(lǐ)體制向專業處置、政企聯動，社會各界及軍民共同參與的(de)綜合應急管理(lǐ)體制轉變。

實行專業管理(lǐ)、屬地處置、就近搶修和(hé)區(qū)域負責的(de)應急聯防制度，應急體系機構設置的(de)最大(dà)輻射半徑原則上不超過1000km，在高(gāo)風險地區(qū)可(kě)以加密機構的(de)設置，以便搶修隊伍就近調動，在最短時(shí)間内對(duì)發生事故管道實施搶修。

1.3　評估風險、預防爲主、持續改進、協調發展

對(duì)重大(dà)安全隐患進行評估、治理(lǐ)，近期規劃與長(cháng)遠(yuǎn)發展相結合，預防與應急相結合，常态和(hé)非常态相結合，險時(shí)救援和(hé)平時(shí)防範相結合，做(zuò)好應對(duì)突發事件的(de)各項準備工作，既要滿足當前應急管理(lǐ)工作需要，又要适應技術和(hé)應用(yòng)的(de)發展，不斷提升應急管理(lǐ)水(shuǐ)平、施工技術水(shuǐ)平和(hé)設備水(shuǐ)平，最大(dà)程度地減少突發事件及其造成的(de)人(rén)員(yuán)傷亡和(hé)危害。

2　事故的(de)分(fēn)級分(fēn)類處置

國際國内對(duì)事故都有分(fēn)類分(fēn)級标準，油氣管道運營管理(lǐ)單位也(yě)有各自的(de)分(fēn)類分(fēn)級方法，因此需要分(fēn)級建立應急救援組織以應對(duì)不同類型和(hé)不同級别的(de)事故，從而達到有效控制、妥善處理(lǐ)、減少損失、盡快(kuài)修複和(hé)重建損毀設施的(de)目的(de)。

目前，我國油氣管線總裏程達7萬餘公裏，僅西氣東輸管道公司運營管道長(cháng)度已超過1萬公裏，到2015年總長(cháng)有望接近2萬公裏。雖然每條油氣管道都在沿線配備有不同數量的(de)維修搶修隊伍，一些運營管理(lǐ)單位建立了(le)各自的(de)維護搶修體系并配備了(le)人(rén)員(yuán)和(hé)裝備，多(duō)數管道還(hái)制訂了(le)事故應急預案，但全國完善的(de)油氣管道應急搶險體系還(hái)沒有建立。

爲了(le)不斷提升應急管理(lǐ)能力，強化(huà)突發事件預防預警，一些管道運營管理(lǐ)單位已經編制了(le)應急搶險體系建設規劃，以企業生産救援爲主體、社會救援響應爲依托的(de)專兼職應急救援隊伍體系建設已經逐步開展，例如：中國石油初步建成消防救援中心、海上應急救援中心、危化(huà)品應急救援中心、井控滅火救援中心、管道應急救援響應中心，成爲國内企業級應急救援響應力量，遇到突發險情可(kě)實現資源共享和(hé)救援聯動。

中國石油管道應急救援響應中心于2011年1月(yuè)15日在河(hé)北(běi)廊坊中國石油天然氣管道局挂牌成立，整合利用(yòng)管道維搶修技術服務與應急搶險專業化(huà)公司資源，擔負起中國石油系統内油氣管道的(de)應急救援保駕職責。當前，已形成以廊坊爲中心，東莞、庫爾勒、蘇州、武漢、成都爲直屬輻射周邊的(de)應急救援網絡，擁有各種施工設備千餘台，具備從ø25~1219 mm 系列管徑、10MPa壓力以下(xià)和(hé)各種介質管道的(de)不停輸開孔封堵及動火連頭能力。

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